Особенности процедуры получения разрешения на строительство бани

Является ли баня капитальным строением?

Согласно Градостроительному кодексу и другим нормативно-правовым актам капитальный объект отличается от некапитального следующими признаками:

Фото 2

  • имеется заглубленный фундамент, обеспечивающий привязку к земле;
  • конструктивные особенности исключают перенос строения без необратимой потери им эксплуатационных качеств;
  • есть постоянное подключение к инженерным коммуникациям;
  • перед строительством требуются разработка проекта и проведение изыскательских работ.

Таким образом, баня на полноценном ленточном фундаменте, с помещениями для отдыха и стационарным подключением к воде и канализации считается недвижимостью (другое название объект капитального строительства или ОКС).

Небольшое модульное сооружение, которое ставят в готовом виде, и куда воду носят ведрами, относится к временным или некапитальным строениям, даже если под ней устроен мелкозаглубленный ленточный фундамент.

Также при определении статуса объекта во внимание принимают следующие критерии:

  1. является он основным либо вспомогательным на участке. Вспомогательные постройки выступают дополнением к основной, помогают обеспечить ее функционирование. К примеру, частный жилой дом выступает основным объектом, тогда баня — вспомогательным и ее статус определяется по вышеприведенным признакам. Если же на участке имеются только баня и вспомогательные по отношению к ней надворные хозяйственные постройки, например, сарай для хранения веников, то она признается ОКС в любом случае, даже если она имеет модульную конструкцию и не подключена к инженерным сетям;
  2. назначение. Если баня используется для собственных нужд, то ее статус определяют по всем тем критериям, что были описаны выше. Если же это коммерческий объект, используемый для получения прибыли, правила предписывают его в любом случае считать недвижимостью.

ОКС в обязательном порядке регистрируют. Кроме того, владелец направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале возведения и о вводе в эксплуатацию, на что те должны дать свое согласие. Для временных зданий всего этого не требуется.

Сочетание признаков может быть таким, что однозначное определение категории постройки становится затруднительным. Тогда заказывают строительную экспертизу.

Когда нужно оформлять разрешительную бумагу?

Прежде чем приступить к возведению бани, важно убедиться в законности ее застройки на данной земле.

Возводить жилые дома и другие постройки разрешается

Где именно Учитывая расположение и права
на земельных наделах ИЖС; ИЖС – индивидуальное жилищное строительство; эти наделы могут располагаться в городской черте или за ее пределами (в деревнях, поселках и т. д.);
на территории ЛПХ; ЛПХ – личное подсобное хозяйство;
на дачных участках; права для которых аналогичны ИЖС.

Иные категории земель нельзя использоваться для строительства. Далее следует подготовить проект будущей бани, который наряду с функциональным назначением строения поможет определиться с вопросом необходимости получения разрешительного документа на возведение объекта. При этом нужно учесть, что обязательно требуют разрешения капитальные постройки с мансардным или вторым этажом, с жилыми комнатами и проведенными коммуникациями.

Прохождение процедуры регистрации бани на собственном участке необходимо, когда та является объектом капитальной застройки, который к тому же в дальнейшем планируется реализовать. Но если возводится легкая и компактная банька без проведения инженерных коммуникаций, тогда нет надобности в оформлении разрешения, поскольку такое сооружение считается вспомогательным.

При возведении комфортабельной парной со всеми удобствами разрешительный документ оформляется в обязательном порядке. Это касается и пристройки бани к жилому дому, т. к. данный процесс сопровождается изменением плана здания и его утверждением в уполномоченных органах. Соответственно, разрешение на строительство требуется только в случае капитальной застройки – для просторных бань с основательным фундаментом и парных, пристроенных к жилью.

Как правильно зарегистрировать баню

— Поправки уточняют статус домов блокированной застройки. Сегодня он в законе не прописан. И даже на уровне высших судебных инстанций нет единого мнения, считать ли дома типа таунхаусов многоквартирными или нет. Предлагается такие дома не считать многоквартирными, это позволит заметно упростить жизнь их владельцев. Фактически блокированная застройка – это способ строительства, при котором по сути самостоятельные жилые дома имеют общие стены с соседями, у них свой участок крыши, свой кусочек земли и отдельный выход. Применять к ним положения о «многоквартирности» не вполне логично.

Можно ли строить в деревне на земле под ИЖС, ЛПХ, СНТ и других?

Земельные ресурсы делятся на категории по целевому предназначению.

Для возведения бани подходят следующие виды:

Фото 3

  • участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • под крестьянское (фермерское) хозяйство или КФХ;
  • садовые и огородные, если строение временное.

С января 2019 г, когда вступили в силу ФЗ №217 и №349, понятие «садовый участок» стало включать в себя и территории в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и дачи. Понятия «дачный участок» и прочие, например, «для ведения дачного строительства», были упразднены.

Особенности присвоения адреса и прописки

Как прописаться на даче? Чтобы сделать это, естественно, дом должен быть зарегистрирован. При этом:

  1. Земля и постройки на участке должны находится в личной собственности.
  2. У претендента не должно быть другого места регистрации.
  3. Объект должен быть расположен на территории населенного пункта.
  4. Дом обязан быть пригоден для межсезонного проживания.
  5. Должно быть решение судебного органа о регистрации на выделенной территории.

Как зарегистрировать баню на земельном участке в 2019 году

Чтобы прописаться на даче у претендента не должно быть другого места регистрации

К дачным домам также предъявляются определенные требования. Это должен быть индивидуальный дом, высота которого не выше трех этажей и проживает в нем одна семья. Чтобы осуществить в нем регистрацию необходимо соблюдать следующие требования:

  • Проведение независимой экспертизы, устанавливающей возможность проживания в здании. Для этого фундамент и стены должны быть без повреждений, проведенные коммуникации соответствовать установленным стандартам, стены утеплены и установлена защита от воды;
  • Земельный участок должен быть выделен под садоводство;
  • Расположение здания на землях населенного пункта и существование минимума необходимой инфраструктуры;
  • Дом должен быть зарегистрирован в Росреестре;

Для прописки в миграционную службу понадобится представить:

  • Свидетельства на дом и землю;
  • Техническую документацию на объекты;
  • Платежные документы;
  • Доверенность от нотариуса, если в процедуре участвует представитель.

Как зарегистрировать баню на земельном участке в 2019 году

К дачным домам также предъявляются определенные требования

Вполне возможна ситуация, при которой поступает отказ в постановке на учет по адресу нахождения дачи. В этом случае остается только обращаться в судебные органы за защитой своих прав. При этом порядок действий будет следующим:

  1. Подготовка искового заявления и уплата государственной пошлины.
  2. Подача его в суд по месту нахождения садоводческой территории.
  3. Рассмотрение дела и вынесение решения.

Надо отметить, что при представлении всех документов, явно подтверждающих соответствие строения санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам, а также требованиям радиационного контроля, дом будет признан жилым и суд обяжет ФМС зарегистрировать постоянное место проживания в дачном доме.

Временные строения

У таких построек нет углубленной в грунт фундаментной основы, они не подключены к коммуникационным сетям и не приспособлены для проживания. Данным критериям соответствуют, в частности, сараи, гаражи и уличные туалеты, бани.

Все эти строения не относятся к недвижимости и по правилам «дачной амнистии» не требуют регистрации в Росреестре.

Взглянем на каталог компании СБС. В нем вы найдете раздел, посвященный передвижным баням под ключ. При выборе любого проекта отсюда разрешение на строительство бани на участке получать не нужно, поскольку такая постройка будет признана не более чем улучшением частного владения.

Типовые конструкции транспортируются в собранном виде и ставятся на легкое основание из готовых блоков. В дальнейшем, если возникнет нужда, вы без усилий демонтируете такую постройку и переставите ее на новое место, а при переезде вывезете на другой участок.

Обязательно ли разрешение.

Нужно ли получать разрешение на строительство бани? На этот вопрос сложно дать однозначный ответ, ведь у каждого гражданина имеется свое представление о бане.

А вот какое мнение на этот счет выдвигает закон:

  • если объект можно отнести к категории капитального строения, то на его возведение необходимо получить разрешение;
  • если  объект некапитальный, его несложно разобрать и перенести в другое место, разрешение необязательно.

Более того, значение имеет и местоположение вспомогательной постройки. Если баня планируется как пристройка к основному объекту, то есть к стоящему на участке жилому дому, подобные работы будут рассматриваться как реконструкция строения, влекущая расширение его площади. Такие действия осуществляются не иначе как с уведомлением уполномоченного органа и последующей регистрацией внесенных изменений.

Если баня — отдельно стоящий объект, возводимый с целью осуществления предпринимательской деятельности, получение разрешения и последующая регистрация  объекта обязательны.

Основная проблема при определении необходимости получения разрешения заключается в отнесении постройки к тому или иному типу объектов.

И здесь целесообразно исходить из следующих нюансов:

  • Капитальное строение неразрывно связано с землей и не может быть перенесено без причинения ему существенного урона;
  • Если строение легкое, не имеет основательного, глубиной более 1 метра, фундамента, а так же инженерных сетей и жилых помещений, объект можно считать некапитальным;
  • Если в планах собственника возведение бани площадью более 50 квадратных метров, объект нужно зарегистрировать, следовательно, и получение разрешения обязательно. Если строение менее 50 квадратных метров, имущественный налог на него не начисляется, а значит и в регистрации такого объекта, нет смысла.

Таким образом, ответ на вопрос, требуется ли разрешение, будет положительным, если:

  • баня пристраивается к жилому дому;
  • на площади бани будут присутствовать жилые помещения со спальными местами;
  • баня будет являться объектом коммерческой деятельности.

Возможно будет интересно!

Нужно ли получать разрешение на строительство?

Ответ на вопрос о том, нужно ли разрешение на строительство бани, зависит от ее статуса. Если это ОКС — требуется обязательно, как и на ввод в эксплуатацию (ст. 51 ГрК РФ). Временные объекты строятся без согласования с органами власти.

Последние изменения в законодательстве предписывают индивидуальным застройщикам вместо получения разрешений направлять в администрацию уведомление о начале строительства и вводе объекта в эксплуатацию.

Правда, суть от этого не изменилась: на эти действия все равно требуется согласие властей. Чтобы строительство капитальной бани разрешили, ее проект должен соответствовать требованиям СНиП 30-02-97 о планировке и застройке участков для садоводства.

Выдерживаются минимальные расстояния до прочих объектов:

Фото 4

  • граница соседнего участка: 1 м;
  • деревянные постройки на соседских участках: 15 м;
  • жилой дом: 8 м;
  • деревья: 4 м;
  • кустарник: 1 м;
  • лесной массив: 15 м;
  • колодец с водой, используемой для питья и приготовления пищи: 12 м.

Важно чтобы при строительстве бани используются материалы, не выделяющие вредных летучих веществ при воздействии высокой температуры. Горючие материалы вблизи печи и дымохода защищаются несгораемой обшивкой.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас,

получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Вам не нужно будет тратить свое

время и нервы

— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Баня как пристройка к дому

Если баня будет являться неотъемлемой частью дома, то нужно получать разрешение на реконструкцию дома, и регистрация данных изменений в Росреестре обязательна.

Последствия возведения бани без разрешения

Забыв подать уведомление о строительстве объекта, владельцы провоцируют власти на ответные меры.

Фото: pixabay.com

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Да, пока сложно обнаружить незарегистрированные бани, сараи, гаражи во всех регионах. Например, в Москве и Подмосковье с «самоволками» активно борются с помощью аэросъемки. Летающие дроны фиксируют неучтённые объекты, а данные передают в администрацию. Затем на участок направляют выездную группу. Проверяющие установят, что владелец не регистрировал баню и она не числится в базах Росреестра. Далее, комиссия решает – что делать с надворной постройкой? Сперва владельцу выпишут постановление с требованием оформить строение. Если его проигнорировать – назначат штраф, а затем еще один.

Подробнее о санкциях читайте в статье «Штраф за незаконное строительство на своем участке».

Эксплуатировать неоформленные постройки нельзя. Они приравниваются к самовольным – такую баню нельзя продать, заложить, отдать в дар или завещать по наследству (ст. 222 ГК РФ). Существует риск сноса объекта за счет ее владельца.

Обычно таким способом выявляют жилые и садовые дома. Цель – пополнить базу налогообложения за счет неучтенных объектов недвижимости. Вспомогательные постройки пока вне поля зрения. Но, кто знает, ужесточат ли санкции в дальнейшем?

Основные требования к строительству

Банное помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым не только к строениям, предполагающим наличие разрешения. Следует руководствоваться строительными, санитарными и противопожарными правилами.

Общие строительные правила и нормы, установленные в СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения” приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 №849 (далее — СНиП 30-02-97), учитывают определенные особенности:

  1. Баня должна находиться на расстоянии не менее 1 м от соседнего участка. Если у соседей есть деревянные строения, расстояние до них должно составлять не менее 15 м.
  2. Банное помещение располагается не ближе, чем в 8 м от жилого дома.
  3. От бани до леса должно оставаться не менее 15 м, до высоких деревьев — 4 м, до кустарников — 1 м.
  4. Желательно поставить сооружение в 12 м от колодцев с питьевой водой.
  5. Строение должно находиться на небольшой возвышенности, это предотвратит его подтопление.
  6. При подготовке котлована для фундамента следует убедиться в отсутствии под ним инженерных коммуникаций.

Эти и другие правила обусловлены функциональностью постройки и безопасностью ее использования.

Процесс регистрации

Если хозяин ИЖС все же решил провести регистрацию строения или он это обязан сделать по закону нужно собрать такой пакет документов и подать следующие данные (с этим нужно обращаться в кадастровый орган по месту размещения участка):

  • Адрес размещения участка и адрес постройки. При этом нужно указывать адрес, который присвоен участку в соответствие с реестром.
  • Цели, в которых возводилась постройка.
  • Указывается категория строения, его этажность, площадь (общая).
  • Материалы, из которых возведена баня.
  • Обязательно в заявлении указывается инженерные сети, которыми оснащена баня.

Чем грозит отсутствие регистрации

Штраф в 2019 году

Новый законопроект действует с 1 марта 2019 года. С этой даты все постройки, относящиеся к капитальным, но не прошедшие госрегистрацию, считаются самовольными. 

Чем это грозит владельцу: не удастся провести канализацию, электричество, воду; участок, на котором имеются подобные строения, нельзя продавать, менять, завещать или дарить.

Собственнику предстоит узаконивание сооружения. Потребуется доказать, что оно соответствует установленным нормам. Но в некоторых случаях это невозможно. Например, сделать объект недвижимости движимым имуществом. Придется обращаться в суд, заказывать экспертизу. Собственника могут обязать снести сооружение за свой счет. Если это требование не выполнится, могут назначить штраф.

Законопроектом № 301854-7 об ответственности за несоблюдение требований ГК установлены следующие размеры штрафа:

  • от 2000 до 5 000 руб. – первоначальная сумма;
  • при несвоевременной оплате сумма штрафа вырастит от 20 000 до 50 000 руб.;
  • снос строения производится за счет собственника дачного участка.

Банные комплексы под коммерческое использование

Коммерческий банный комплекс или платная баня не являются вспомогательными строениями, их возведение следует согласовывать с уполномоченными структурами, и назначение участка должно быть соответствующим. Такую баню следует оформить в установленном законом порядке.

Обязательные государственные платежи

Размер налогового платежа устанавливает местная администрация. Он определяется инвентаризационной стоимостью объекта. Инвалидам и пенсионерам предоставляются льготы при выплате налогов на жилые помещения и хозяйственные постройки. Для получения привилегий следует обратиться с заявлением в налоговую службу до окончания налогового периода (до 1 ноября).

Фото 4

Баня в доме: за и против

– лучше доверить обустройство профессионалам, выбрав компанию с опытом работы. При этом есть возможность ознакомиться с дом-баня (фото, отзывы владельцев, варианты организации коммуникаций), и выбрать наиболее подходящий или разработать индивидуальный.

Современные средства обработки древесины делают ее достаточно огнестойкой, и случаи возгорания грамотно и профессионально построенных домов из дерева не превышают таких случаев с каменными домами. Но обустройство бани в деревянном доме по прежнему считают опасным. При этом не зависит от способа нагрева: электрический или на дровах.

Всё для дачи

Дача для граждан России всегда была местом для загородного отдыха, то есть сезонным жильем. Тем не менее, некоторые хотели бы там прописаться. Такая возможность появилась у них по новому закону, который вступит в силу в 2019 году. Главное условие для получения прописки – подтвердить, что жить на даче можно круглый год. Не все желающие смогут легко доказать это. Расскажем, как будет осуществляться прописка на даче в 2019 году по новому закону.

Получается, что дача должна быть капитальной и иметь не только фундамент, но и все необходимые коммуникации, то есть, отопление, водопровод и санузел. Есть требования и к помещениям дачи для прописки. В частности, площадь жилых комнат не должна быть меньше 12-ти, а кухни – 6-ти кв. метров. Если в документах на дачу указано, что дом садовый, то прописаться в нём будет невозможно.

Как правильно оформить сауну в собственность


Регистрация состоит из нескольких этапов. Прежде чем зарегистрировать парную с удобствами и комнатами для отдыха, как капитальное строительство, на него необходимо получить разрешение.
Внимание. Нельзя сначала построить объект, а после этого его узаконивать. Это государственными органами считается самостроем и будет наложен штраф. А если парная в природной зоне, охраняемой законом, тогда снос.

Санитарные нормы

Рассмотрим санитарные нормы, актуальные сегодня при строительстве бань. Их назначение – сделать эксплуатацию постройки безопасной для здоровья владельцев. Если центральной канализации нет, необходима индивидуальная сточная система. Стоки попадают в герметичный колодец, а затем откачиваются. Второй вариант – предварительная фильтрация вод с последующим сбросом в почву. Если участок расположен в природоохранной зоне, действуют более строгие правила. Если центральная канализация оборудована, сток бани соединяется с ней.

Рассмотрим, какие санитарные нормы при строительстве бани надо соблюсти:

  1. Герметичность и работоспособность дымохода.
  2. Бесперебойное функционирование задвижек.
  3. Экологически чистые облицовочные материалы. Недопустимо выделение токсичных веществ при нагревании. ДСП, дешевый пластик не подойдут. Пенопласт в качестве утеплителя не используется.
  4. Грамотно оборудованная вентиляция. Она предотвратит образование повышенной влажности, конденсата.

Полезное видео

Нужно ли разрешение на строительство бани, подскажет видео:

Сложности законодательства

Законодательство о регистрации недвижимости в России достаточно сложное для восприятия и затрагивает сразу несколько отраслей права. К примеру, чтобы ответить на актуальный для дачников вопрос, нужно ли регистрировать баню на дачном участке в 2020 году, собственнику необходимо знать нюансы земельного, жилищного, гражданского и налогового законодательства, которые в последнее время претерпели радикальные изменения. Кроме того, в самих нормах о регистрации тоже могут быть противоречия.

В процессе применения норм на практике дополнительно возникают вполне конкретные и спорные вопросы, например прозвучавший выше: нужно ли регистрировать баню на земельном участке в СНТ в 2019 году.

Ответим на него в статье при помощи обзора действующих на настоящий момент норм законодательства.

Сколько стоит

Если весь пакет документов для получения разрешения соответствует требованиям. И срок действия их не истек, то услуга будет оказана абсолютно бесплатно.

Совсем другое дело, если проект строительства не сделан, межевание не проведено, отсутствует основная техническая документация на весь участок:

  • за разработку проекта строительства бани могут запросить от 15 до 20 тыс. рублей;
  • межевание и основные кадастровые работы могут обойтись собственнику до 25 ы. рублей;
  • за составление технической документации на участок потребуется примерно такая же сумма;
  • подача самого заявления государственной пошлиной не облагается.

Не все так однозначно

Вопрос относительно необходимости получения разрешения на строительство и дальнейшую регистрацию прав собственности на баню достаточно спорный. Для начала, далеко не все бани можно назвать не капитальным сооружением. Ведь парилка с размерами 6х6 ну уж очень походит на небольшой дом.
Если в бане нет никаких условий, даже теоретических, для проживания, то только в этом случае разрешительные документы и регистрация не нужна. Если же есть минимальное пространство для установки кровати, то теоретически жить в таких условиях можно. По крайней мере, так предполагает закон.

Еще одна ситуация когда без регистрации не обойтись – это если баня предусмотрена в проекте дома и она с ним или с другой постройкой является совмещенной.

На данный момент процедуру регистрации строения на собственном участке еще можно осуществить в соответствие с законом про дачную амнистию, то есть по упрощенной схеме. При условии, что построена баня ранее, то есть не новостройка.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...